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索引号: -2022-00000309 发布机构:
生效日期: 2022-07-28 废止日期:
文 号: 虞政〔2022〕22号 所属主题: 政府文件

虞城县人民政府关于做好放权赋能改革权限承接落实及向县高新区赋权有关工作的通知

来源: 发布时间:2022-07-28 浏览次数: 【字体:

各乡镇人民政府,县政府各有关部门:

为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府<关于推进新发展格局下河南县域经济高质量发展的若干意见(试行)>的通知》(豫发〔2021〕23号)、《中共河南省委河南省人民政府关于推动河南省开发区高质量发展的指导意见》(豫发〔2021〕21号)、《河南省人民政府办公厅关于加强放权赋能改革后续工作的通知》(豫政办〔2021〕70号)和《中共商丘市委商丘市人民政府关于印发<商丘市加快开发区高质量发展实施意见>的通知》(商发〔2021〕26号)等文件精神,现就做好放权赋能改革权限承接落实及向县高新区赋权有关工作通知如下:

一、加大放权赋能力度。为进一步激发县高新区创新活力和内生动力,夯实产业基础,拓展发展空间,培育发展动能,提升产业能级,加快推进工业经济高质量发展。结合高新区需求实际,经研究,决定将《省委省政府赋予县(市)经济管理权限权责清单》《市委市政府赋予县(市)经济管理权限权责清单》中200项权责同步转移至虞城高新技术产业开发区。各有关单位要切实推进权限下放,不得随意设置附加条件,不得明放暗不放,不得擅自收回或变相收回已下放权限。

二、完善承接落实机制。县高新区要主动加强与省、市、县有关部门的沟通衔接,制定权限承接落实方案,细化工作举措,明确责任分工,确保下放权限顺利承接、顺畅运行。县高新区要根据改革需要和权限承接情况,深入挖掘潜力,强化力量配置,加强业务培训,采取上派锻炼、跟班学习等形式熟悉赋权业务,建立配套工作制度,有效履行职责,防止出现权限悬空、工作“棚架”。

三、优化权限运行流程。县高新区要及时更新职权目录,按照规定将下放的政务服务事项纳入一体化政务服务平台管理,规范编制、公布办事指南,明确受理条件、办事材料、办理流程等内容。对权限运行流程、办理标准、办结时限、服务承诺、办理结果等进行标准化管理,推行“一窗受理、集成服务”和网上办理,完善申报审批流程,提高审批效率和透明度。

四、强化工作统筹协调。要加强组织领导,细化任务分工,定期报告承接工作进展,分析总结相关业务开展情况,及时报告存在问题及建议。县政务服务和大数据管理局要加强业务指导和技术支持,为放权赋能工作提供坚实技术保障。县委深改办、县委编办要加强工作指导和督促落实,定期组织下放权限运行效果评估,认真研究分析、及时解决问题,并根据工作需要,不断完善工作措施,为县域经济高质量发展和高新区新旧发展动能转换提供体制机制保障。

 

附件:虞城高新技术产业开发区经济管理权限事项权责清单

 

 

 

                             2022年6月10日

(此件公开发布)

 

附  件

虞城高新技术产业开发区经济管理权限事项权责清单

序号

职权名称

职权类别

1

使用省级政府投资补助和贴息资金的公路运输场站项目申报

行政许可

2

省级服务业发展引导资金项目申报

行政许可

3

省节能减排专项资金申报

行政许可

4

企业投资的国家级自然保护区、国家级风景名胜区、全国重点保护文物单位内限额在5000万元以上、世界自然和文化遗产保护区内限额在3000万元以上的建设项目核准申报

行政许可

5

高速公路、干线公路、国防战备公路、农村公路、公路运输场站、水运建设项目年度交通建设计划编制并申报

公共服务

6

非跨县(市)的高速公路等经营性公路、桥梁建设项目法人确定

行政许可

7

县级社会事业固定资产投资项目审批、核准、备案(不含豫政办〔2017〕56号文件规定的社会事业领域“主题公园”和“旅游”项目)

行政许可

8

政府采用直接投资或资本金注入方式投资建设的非跨县(市)的地方铁路、铁路专用线、高速公路、普通国省道、农村公路、千吨级以下内河航运、独立公铁桥隧项目审批

行政许可

9

洗选厂项目备案

行政许可

10

非跨县(市)煤矿项目、可再生能源发电项目申报

行政许可

11

外商投资项目、国外贷款项目、限额以下内资项目进口设备免税申报

公共服务

12

利用国际金融组织贷款项目申报

行政许可

13

创业投资企业备案

公共服务

14

国家级及省级企业技术中心和工程研究中心申报

公共服务

15

污染治理和节能减碳中央预算内投资项目申报

行政许可

16

企业投资的非跨县(市)的普通省道网项目(按照规划)、独立公铁桥隧项目、除跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽,集装箱专用码头项目,煤炭、矿石、油气专用泊位项目之外的内河航运项目核准

行政许可

17

《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于3亿美元的限制类项目核准的申报

行政许可

18

除在跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目之外的水电站项目核准

行政许可

19

非跨县(市)域水资源配置调整项目外的水利工程项目核准(市级权限内)

行政许可

20

集中并网风电项目核准

行政许可

21

农林生物质热电项目核准

行政许可

22

燃气热电、背压式燃煤热电项目核准

行政许可

23

国家发展改革委黄河流域生态保护和高质量发展专项中央预算内投资项目申报

行政许可

24

省级核准的企业固定资产投资项目申请报告转送

行政许可

25

地方企业债券发行申报(仅限用于固定资产投资项目的)

行政许可

26

基础产业项目中央预算内投资申报

行政许可

27

省级科技计划项目申报

行政许可

28

省高新技术企业、创新型企业等申报

行政许可

29

省级科技园区认定申报

行政确认

30

省级孵化载体备案审核推荐

公共服务

31

河南省创新龙头企业培育和管理审核推荐

公共服务

32

河南省星创天地认定审核推荐

公共服务

33

市级产业技术创新战略联盟备案

公共服务

34

企业研究开发项目鉴定

公共服务

35

市级新产品新技术新工艺研发计划项目备案

公共服务

36

省先进制造业发展专项资金项目申报

行政许可

37

省新型工业化产业示范基地申报

其他行政权力

38

关闭煤矿和报废矿井许可审核

行政许可

39

省级工业新产品综合评价

行政许可

40

国家中小企业发展专项资金项目初审

行政许可

41

钢铁、焦化等工业行业规范公告申报

行政许可

42

国家及省级技术创新示范企业认定申报

公共服务

43

省级智能工厂、智能车间申报

其他行政权力

44

国家级和省级绿色工厂、绿色园区申报

行政确认

45

河南省制造业创新中心申报

其他行政权力

46

建设项目使用六公顷(不含六公顷)以下国有未利用土地审批

行政确认

47

生产建设项目土地复垦方案审查

其他行政权力

48

非辐射类建设项目环评审批(“两高一危”除外)

行政许可

49

排污许可证核发(“两高一危”除外)

行政许可

50

房地产估价机构备案初审

其他行政权力

51

建筑业企业资质审批权限(省辖市级)

行政许可

52

燃气经营许可证核发

行政许可

53

房地产开发企业资质核定(二级及以下)

行政许可

54

工程监理企业资质审批(省辖市级)

行政许可

55

国省道上中桥及以下危桥改造、县道上中桥及以下改造实施方案及施工图设计审批

行政许可

56

重要农村公路项目施工图设计审批

行政许可

57

经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试、证件发放和管理

行政许可

58

道路危险货物运输驾驶员从业资格考试、证件发放和管理

行政许可

59

道路运输从业人员从业资格考试、证件发放和管理(不含危险货物运输)

行政许可

60

一、二级汽车客运站站级验收

行政确认

61

道路运输企业质量信誉考核中初评为AAA级运输企业的核定

其他行政权力

62

市域内水路运输审批

行政许可

63

水路运输企业设立及经营跨省辖市水路运输审批

行政许可

64

水运工程专业丙级监理资质许可

行政许可

65

辖区内封闭水域内河船员适任考试发证

行政许可

66

普通干线公路改造、大修、危桥改造计划的编制与申报

行政许可

67

农村公路、危桥改造计划的编制与申报

行政许可

68

水运建设项目计划的编制与申报

行政许可

69

客货运场站建设项目计划的编制与申报

行政许可

70

普通干线公路新改建项目工可报告、设计文件的编制与申报

行政许可

71

普通干线公路大修、中修及大桥、特大桥危桥改造项目实施方案的编制与申报

行政许可

72

客货运场站建设项目申请报告、设计文件的编制与申报

行政许可

73

农村公路危桥(大桥及以上)改造项目实施方案的编制与申报

行政许可

74

普通干线公路中修计划的编制与申报

行政许可

75

普通干线公路大修、大桥危桥改造项目设计文件的编制与申报

行政许可

76

因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路用地许可(高速公路、国省干线公路除外)

行政许可

77

在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可(高速公路、国省干线公路除外)

行政许可

78

在公路上增设或者改造平面交叉道口施工许可(高速公路、国省干线公路除外)

行政许可

79

在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施许可(高速公路、国省干线公路除外)

行政许可

80

在公路用地范围内设置非公路标志(高速公路、国省干线公路除外)

行政许可

81

在公路周边一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床行为的受理与申报(高速公路、国省干线公路除外)

行政许可

82

省际道路旅客运输经营许可的受理与审批

行政许可

83

市际道路旅客运输经营许可的受理与审批

行政许可

84

航道养护计划的编制与申报

其他行政权力

85

水运建设项目工可报告、设计文件的编制与申报

行政许可

86

除“跨省辖市的普通干线公路建设项目;使用中央预算内投资、中央专项建设基金、中央统还国外贷款5亿元及以上,或使用中央预算内投资、中央专项建设基金、统借自还国外贷款的总投资50亿元及以上的普通干线公路项目;普通干线公路跨黄河大桥建设项目”外的普通干线公路项目设计审批;非跨省辖市的内河水运项目设计审批

行政许可

87

专用航标的设置、撤除、位移和其他状况改变审批

行政许可

88

港口内进行危险货物的装卸、过驳作业许可

行政许可

89

营运车辆道路运输证配发

行政许可

90

新增客船、危险品船投入运营审批

行政许可

91

船员适任证书核发

行政许可

92

船舶国籍证书核发

行政许可

93

通航建筑物运行方案审批

行政许可

94

经营国内船舶管理业务审批

行政许可

95

危险货物道路运输从业人员资格许可

行政许可

96

船舶最低安全配员证书核发

行政许可

97

出租汽车驾驶员从业资格注册

行政许可

98

船舶登记(含所有权、变更、抵押权、注销、光船租赁、废钢船)

行政许可

99

船舶名称核准

行政许可

100

船员培训合格证书签发

行政许可

101

航行通(警)告办理

其他行政权力

102

道路旅客运输驾驶员资格证核发

行政许可

103

船舶营运证配发

行政确认

104

船舶吨位复核

行政许可

105

航道养护工程的设计审查、交(竣)工验收

其他行政权力

106

船舶设计图纸审核

其他行政权力

107

高速客船操作安全证书核发

其他行政权力

108

道路普通货物运输驾驶员资格证核发

其他行政权力

109

洪水影响评价审批(河道管理范围建设项目工程建设方案审批)

行政许可

110

大中型水利水电工程建设征地移民后期扶持规划审批

行政许可

111

蜂、蚕种生产、经营许可证核发

行政许可

112

权限内肥料登记初审

行政许可

113

二手车交易市场及经营主体备案

其他行政权力

114

河南省文化产业示范园区、示范基地申报

行政确认

115

设立旅行社的初审和申报;旅行社分社及营业网点的备案;3A级以下(含3A级)旅行社的评定

行政许可

116

3A级以下(含3A级)旅游景区评定

其他行政权力

117

三星级以下(含三星级)旅游宾馆、旅游餐馆、农家宾馆、乡村旅游单位的星级评定

其他行政权力

118

银叶级绿色旅游饭店的评定、复核

其他行政权力

119

旅行社统计调查、饭店统计调查

行政确认

120

旅行社从业质量保证金管理

行政确认

121

4A级以上(含4A级)旅行社初审

其他行政权力

122

4A级以上(含4A级)旅游景区初审

其他行政权力

123

四星级以上(含四星级)旅游宾馆、旅游餐馆、乡村旅游经营单位初审

其他行政权力

124

金叶级绿色旅游饭店初审

其他行政权力

125

导游人员从业资格初审

行政许可

126

导游证、领队人员资格审核

行政许可

127

股份有限公司的登记管辖

行政许可

128

棉花及纤维纺织产品监督管理

行政许可

129

对企业申报政府质量奖(省长质量奖)受理和初审

其他行政权力

130

食品生产许可审批(粮食加工品、调味品、饼干、蔬菜制品、食糖、糕点、豆制品和食用油、油脂以及制品)

行政许可

131

特种设备安全管理人员资格认定

行政许可

132

特种设备安装、改造、修理书面告知

其他行政权力

133

特种设备使用登记

行政许可

134

获得工业产品生产许可证企业年度自查报告审查

行政检查

135

专项计量授权新建、复查、扩项、变更申请

行政许可

136

国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施初审

行政许可

137

城镇燃气经营许可(瓶装燃气)

行政许可

138

城镇燃气经营许可-到期复查换证(瓶装燃气)

行政许可

139

除跨省辖市、省直管县(市)河流水资源配置调整的项目之外的水利工程项目核准

行政许可

140

110千伏及以下和产业集聚区局域电网220千伏电网项目核准

行政许可

141

液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)项目核准

行政许可

142

不跨省辖市、省直管县(市)的输油管网(不含油田集输管网)项目核准

行政许可

143

不跨省辖市、省直管县(市)的输气管网(不含油气田集输管网)项目核准

行政许可

144

非跨省辖市、省直管县(市)的普通省道网项目(按照规划)核准

行政许可

145

高速公路附属设施(含单独报批的高速公路互通式立交、连接线、服务区、收费站)项目核准

行政许可

146

水利工程供水价格审批

其他行政权力

147

管道天然气配气价格和销售价格审批

其他行政权力

148

辖区内城乡公共管网供应的自来水价格审批

其他行政权力

149

城市公共汽(电)车、轨道交通票价审批

其他行政权力

150

从事林木种子(普通)生产经营许可核发(市域)

行政许可

151

农村集体经济组织兴办企业用地审核(使用新增建设用地)

行政许可

152

测绘作业证核发(省辖市管理单位)

其他行政权力

153

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查(一次性开发二百公顷以上四百公顷以下的)

行政许可

154

划拨类建设用地规划许可

行政许可

155

出让类建设用地规划许可

行政许可

156

出让地转让建设用地规划许可

行政许可

157

协助执行过户建设用地规划许可

行政许可

158

临时建设用地规划许可

行政许可

159

建设用地规划许可证延期

行政许可

160

建设用地规划许可变更

行政许可

161

建设用地规划许可证注销

行政许可

162

临时建设工程规划许可

行政许可

163

村民住宅乡村建设规划许可证核发

行政许可

164

企业、公共设施和公益事业乡村建设规划许可证核发

行政许可

165

单独修建的人民防空工程项目建议书审批(政府投资项目)

行政许可

166

单独修建的人民防空工程项目建议书审批变更(政府投资项目

行政许可

167

单独修建的人民防空工程项目可行性研究报告审批(政府投资项目)

行政许可

168

单独修建的人民防空工程项目可行性研究报告审批变更(政府投资项目)

行政许可

169

单独修建的人民防空工程项目初步设计文件审批(政府投资项目)

行政许可

170

单独修建的人民防空工程项目初步设计文件审批变更(政府投资项目)

行政许可

171

单独修建的人民防空工程项目开工报告审批

行政许可

172

单独修建的人民防空工程竣工验收备案

行政许可

173

影响交通安全占道施工审核

行政许可

174

跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批

行政许可

175

核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批

行政许可

176

市级文物保护单位原址保护措施审批

行政许可

177

非国有市级文物保护单位不可移动文物转让、抵押或改变用途备案

行政许可

178

接收卫星传送的境内电视节目审批

行政许可

179

接收卫星传送的境内电视节目审批(变更)

行政许可

180

接收卫星传送的境内电视节目审批(注销)

行政许可

181

接收卫星传送的境内电视节目审核

行政许可

182

旅行社分社备案

行政许可

183

旅行社分社注销申请

行政许可

184

外商投资旅行社分社备案

其他行政权力

185

外商投资旅行社分社注销申请

其他行政权力

186

新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境初审

其他行政权力

187

母婴保健技术服务(婚前医学检查)机构执业许可

行政许可

188

母婴保健技术服务(婚前医学检查)机构注销

行政许可

189

母婴保健技术服务(婚前医学检查)机构变更机构名称

行政许可

190

母婴保健技术服务(婚前医学检查)机构变更地址

行政许可

191

母婴保健技术服务(婚前医学检查)机构变更法定代表人

行政许可

192

母婴保健技术服务(婚前医学检查)机构执业许可(校验)

其他行政权力

193

母婴保健服务人员(婚前医学检查)资格认定

行政许可

194

医疗机构执业登记(省辖市级)

行政许可

195

职权范围内的医疗机构评审(西医)

行政确认

196

职权范围内的医疗机构评审(中医、中西医结合医院)

行政确认

197

职权范围内的医疗机构评审(妇幼保健机构)

行政确认

198

河南省新型墙体材料认定(非烧结类产品)

其他行政权力

199

河南省新型墙体材料认定(烧结类产品)

其他行政权力

200

住宅区及建筑物名称备案

其他行政权力

 


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